Epidemiological surveillance actions for leprosy in Bahia: a cross-sectional study across health macro-regions

Authors

DOI:

https://doi.org/10.17058/reci.v16i.21126

Keywords:

Health Surveillance, Epidemiological Surveillance, Leprosy, Primary Health Care, Health Information Systems, Disease Notification

Abstract

Background and Objectives: Leprosy represents a major challenge for health managers and healthcare professionals. Epidemiological surveillance of leprosy involves several actions aimed at monitoring, early diagnosis, control, and prevention. The objective of this study was to analyze the leprosy surveillance actions developed in the State of Bahia, Brazil. Methods: This was a cross-sectional observational study. A quantitative questionnaire was applied to assess healthcare services, diagnostic and laboratory networks, treatment, and surveillance actions. The instrument was sent to regional health offices and forwarded to the epidemiological surveillance units of the municipalities. Data were analyzed using Microsoft Excel and SPSS version 26. Results: Of the 417 eligible municipalities, 367 responded to the questionnaire, corresponding to a response rate of 88%. Mandatory notification showed adherence above 95% across all health macro-regions. However, operational weaknesses persisted: 68.4% of municipalities reported using the registration and treatment control book; 52.6% reported sending follow-up bulletins to health units; and, in all macro-regions, fewer than 50% produced municipal epidemiological bulletins. These findings indicate consolidation of notification practices, but also weaknesses in longitudinal monitoring, SINAN data feedback, and local epidemiological information production. Conclusions: Epidemiological surveillance actions for leprosy are intrinsic to disease control and are essential for monitoring, comprehensive follow-up, and detailed investigation of all cases. In this context, the State Leprosy Control Program faces the challenge of strengthening these actions across health macro-regions in order to achieve the targets established by the Brazilian Ministry of Health and the World Health Organization.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biographies

  • Thamires Laet Cavalcanti e Silva, Secretaria Estadual de Saúde da Bahia, Salvador, Bahia, Brasil.

    Doutora em Ciências pelo Programa de Enfermagem da Universidade de Guarulhos, cursou o Programa de Residência Multiprofissional da Escola de Saúde Pública da Bahia Professor Jorge Novis na área de Saúde da Família, especialização em Saúde Coletiva . Experiência na área de saúde coletiva, epidemiologia e assistência de enfermagem. Na parte acadêmica experiência na docência em pós-graduações, graduações e cursos na área de saúde. Experiência em gestão e auditorias, coordenação da graduação de enfermagem com nota máxima na avaliação do MEC, coordenação do curso de Estética e Cosmética, e coordenação de especializações na área da saúde.

  • Natália Cristina de Oliveira, Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho”, Bauru, São Paulo, Brasil.

    Possui graduação em Educação Física (EEFE-USP), especialização em Fisiologia do Exercício (FM-USP) e Mestrado e Doutorado em Ciências Médicas (Reumatologia, FM-USP), com foco na reabilitação de grupos especiais. Atua como docente pesquisadora no Programa de Mestrado Profissional em Promoção da Saúde do UNASP, desenvolvendo pesquisas na área de promoção da saúde de grupos especiais. Foi pesquisadora visitante na Università degli Studi di Bari (Itália), onde atuou em ensino e pesquisa sobre interações entre saúde e meio ambiente. Realizou pós-doutorado na Escola de Engenharia de Lorena da USP (EEL-USP), investigando a relação entre a prevalência de doenças crônicas não transmissíveis e os determinantes sociais e ambientais da saúde, com contribuições para políticas públicas municipais. Suas atividades de orientação e supervisão de alunos de graduação, mestrado e pós-doutorado estão alinhadas a agendas internacionais, como a Agenda de Promoção da Saúde e a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável (ODS 3 e 11). É membro da GBD Collaborator Network (University of Washington - Institute for Health Metrics and Evaluation) e do SimaClim (MCTI-UFPE), tendo atuado como relatora nos capítulos de promoção da saúde e bem-estar. Suas publicações integram alunos de graduação, pós-graduação e egressos, refletindo sua atuação na formação de recursos humanos em diferentes níveis, bem como em periódicos revisados por pares e na interface com políticas públicas. Já exerceu funções de gestão acadêmica e liderança (e.g. coordenação adjunta de curso de graduação, de comitê de ética em pesquisa e liderança de linha de pesquisa), organizou eventos científicos (e.g. Congresso Brasileiro de Promoção da Saúde) e participou da criação de cursos stricto sensu (APCN) avaliados pela CAPES. Mantém colaborações internacionais ativas com parceiros em diferentes continentes, com foco na promoção da saúde de grupos especiais.

  • Greice Quele dos Santos Cruz, Secretaria Estadual de Saúde da Bahia, Salvador, Bahia, Brasil.

    Possui graduação em Enfermagem pela Universidade Estadual de Feira de Santana (2004). Atualmente é enfermeira-sanitarista - Diretoria de Vigilância Epidemiológica. Tem experiência na área Hospitalar e de Saúde Coletiva.

  • Eleuzina Falcão da Silva Santos, Secretaria Estadual de Saúde da Bahia, Salvador, Bahia, Brasil.

    Possui graduação em Enfermagem e Obstetrícia pela Universidade Estadual de Feira de Santana (1988). Atualmente assume a Coordenação de Planejamento, Avaliação e Monitoramento das Ações Descentralizadas de Vigilância Epidemiológica da Secretaria de Saúde do Estado da Bahia. Tem experiência na área de Enfermagem, com ênfase em Epidemiologia e Saúde Coletiva

  • Luiz Eduardo Nunes Ferreira, Universidade de Guarulhos, Guarulhos, São Paulo, Brasil.

    Formado em Ciências Biológicas pela Pontifícia Universidade Católica do Paraná (2007) e especialista em Microbiologia pela Universidade Católica do Paraná (2009). Doutor em Farmacologia pelo programa de Odontologia da Faculdade de Odontologia de Piracicaba /UNICAMP (CAPES 7) em 2014. Pós-doutorado (2014- 2015) na Universidade Federal do Paraná (UFPR) na área de Farmacologia (Laboratório de Farmacologia da Dor). Pós-Doutorado Junior (2015-2017) vinculado ao CNPq e desenvolvido na área de Farmacologia na Faculdade de Odontologia de Piracicaba (UNICAMP). Pós-doutorado (2017-2018) no exterior na East Carolina University, Department Foundation Sciences, School of Dental Medicine. Atualmente Professor e vice coordenador no Programa de Pós-Graduação em Enfermagem (Stricto Sensu) da Universidade Guarulhos (UNG). Coordenador da Comissão de Ética para Uso de Animais da Universidade Guarulhos (CEUA-UNG). Atua como professor em diversos cursos de Graduação nas áreas da Saúde e Biológicas, nas disciplinas de Bioquímica e Farmacologia. Possui colaboração científica com vários grupos de pesquisa de diversas instituições nacionais: Laboratório de Estudos da Dor (UFPR), Laboratório de Biomembranas (IB/UNICAMP), Laboratório de Farmacologia (FOP/UNICAMP), Hospital das Clinicas de Curitiba (UFPR) e FIOCRUZ. Atua principalmente nos temas: sistemas de liberação de fármacos, anestésicos locais, citotoxicidade, resposta inflamatória e analgesia. As principais linhas de pesquisa envolvem a avaliação de fármacos utilizando testes biológicos in vitro e in vivo em modelos de inflamação, dor inflamatória, dor neuropática. Contribui como revisor de periódicos indexados em bases de dados internacionais, membro do corpo de revisão do periódico Frontiers in Oral Health.

References

1. Alves AKR, Sousa CL, Siqueira JR, Costa MCN, Santos EF, Carneiro MAC, et al. Fisiopatologia e manejo clínico da hanseníase: uma revisão de literatura. Research, Society and Development. 2022; 11(9):e53811932217. Disponível em: https://doi.org/10.33448/rsd-v11i9.32217

2. Brasil, Ministério da Saúde, Secretaria de Vigilância em Saúde e Ambiente. Boletim Epidemiológico de Hanseníase. Brasília: Ministério da Saúde; 2025 jan. Disponível em: https://www.gov.br/saude/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/boletins/epidemiologicos/especiais/2025/boletim-epidemiologico-de-hanseniase-numero-especial-jan-2025.pdf

3. Estado da Bahia. Secretaria da Saúde. Diretoria de Vigilância Epidemiológica. Cenário epidemiológico da hanseníase na Bahia. Salvador: SESAB; 2025. Disponível em: https://www.saude.ba.gov.br/wp-content/uploads/2017/11/Boletimno01_JaneiroRoxo_2025.pdf

4. Hespanhol MCL, Domingues SM, Uchôa-Figueiredo LR. O diagnóstico tardio na perspectiva do itinerário terapêutico: grau 2 de incapacidade física na hanseníase. Interface (Botucatu). 2021; 25:e200155. Disponível em: https://doi.org/10.1590/interface.200155

5. Brasil, Ministério da Saúde, Secretaria de Vigilância em Saúde e Ambiente. Guia de vigilância em saúde: volume 2. 6. ed. Brasília: Ministério da Saúde; 2023. Disponível em: https://www.gov.br/saude/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/svsa/vigilancia/guia-de-vigilancia-em-saude-volume-2-6a-edicao/view

6. World Health Organization. Global leprosy update, 2013: reducing disease burden. Wkly Epidemiol Rec. 2014 set 5; 89(36):389-400. Disponível em: https://iris.who.int/handle/10665/242223

7. Brasil, Ministério da Saúde, Secretaria de Vigilância em Saúde e Ambiente. Estratégia Nacional para Enfrentamento à Hanseníase 2024-2030. Brasília: Ministério da Saúde; 2024. Disponível em: https://www.gov.br/saude/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/svsa/hanseniase/estrategia-nacional-para-enfrentamento-a-hanseniase-2024-2030/view

8. Lopes VAS, Rangel EM. Hanseníase e vulnerabilidade social: uma análise do perfil socioeconômico de usuários em tratamento irregular. Saúde Debate. 2014 ;38(103):817-29. Disponível em: https://doi.org/10.5935/0103-1104.20140074

9. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). Cidades e Estados: Bahia. Rio de Janeiro: IBGE; 2021. Disponível em: https://cidades.ibge.gov.br/brasil/ba/panorama

10. Brasil, Ministério da Saúde, Conselho Nacional de Saúde. Resolução nº 466, de 12 de dezembro de 2012. Brasília: Ministério da Saúde; 2013. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/cns/2013/res0466_12_12_2012.html

11. Brasil, Ministério da Saúde, Conselho Nacional de Saúde. Comissão Nacional de Ética em Pesquisa. Ofício Circular nº 2/2021/CONEP/CNS/MS, de 24 de fevereiro de 2021. Orientações para procedimentos em pesquisas com qualquer etapa em ambiente virtual. Brasília: Ministério da Saúde; 2021. Disponível em: https://propp.ufu.br/sites/propp.ufu.br/files/media/documento/oficio_circular_n.2_2021_ambiente_virtual.pdf

12. Brasil, Ministério da Saúde, Secretaria de Políticas de Saúde. Departamento de Atenção Básica. Guia para o Controle da Hanseníase. Brasília: Ministério da Saúde; 2002. (Cadernos de Atenção Básica, n. 10). Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/guia_controle_hanseniase_cab10.pdf

13. Brasil, Ministério da Saúde, Secretaria de Vigilância em Saúde e Ambiente. Secretaria de Atenção Especializada à Saúde. Protocolo Clínico e Diretrizes Terapêuticas da Hanseníase. Brasília: Ministério da Saúde; 2023. Disponível em: https://www.gov.br/conitec/pt-br/midias/protocolos/publicacoes_ms/copy_of_20230131_PCDT_Hanseniase_2022_eletronica_ISBN.pdf

14. Brasil, Ministério da Saúde, Secretaria de Vigilância em Saúde. Departamento de Vigilância das Doenças Transmissíveis. Roteiro para uso do Sistema de Informação de Agravos de Notificação - SINAN NET para hanseníase: manual para tabulação dos indicadores de hanseníase. Brasília: Ministério da Saúde; 2014. Disponível em: https://portalsinan.saude.gov.br/images/documentos/Agravos/Hanseniase/Manual_tabulacao_indicadores_hanseniase.pdf

15. Mendes MS, Oliveira ALS, Schindler HC. Avaliação da completitude, consistência e não duplicidade dos registros de hanseníase no Sistema de Informação de Agravos de Notificação, João Pessoa, Paraíba, Brasil, 2001-2019: estudo descritivo. Epidemiol Serv Saude. 2023; 32(2):e2022734. Disponível em: https://www.scielo.br/j/ress/a/w5cCNtGD3Bf7kGGnM3CbMSG/

16. Moura MLN, Dupnik KM, Sampaio GAA, Nóbrega PFC, Jeronimo AK, Nascimento-Filho JM, et al. Active surveillance of Hansen’s disease (leprosy): importance for case finding among extra-domiciliary contacts. PLoS Negl Trop Dis. 2013; 7(3):e2093. Disponível em: https://doi.org/10.1371/journal.pntd.0002093

17. Fürst T, Cavaliero A, Lay S, Srey CT, Smits HL, Vander Plaetse B, et al. Retrospective active case finding in Cambodia: an innovative approach to leprosy control in a low-endemic country. Acta Trop. 2018; 180:26-32. Disponível em: https://doi.org/10.1016/j.actatropica.2017.12.031

18. Richardus JH, Tiwari A, Barth-Jaeggi T, Arif MA, Banstola NL, Baskota R, et al. Leprosy post-exposure prophylaxis with single-dose rifampicin (LPEP): an international feasibility programme. Lancet Glob Health. 2021; 9(1):e81-e90. Disponível em: https://doi.org/10.1016/S2214-109X(20)30396-X

19. Brasil. Lei nº 6.259, de 30 de outubro de 1975. Dispõe sobre a organização das ações de Vigilância Epidemiológica, sobre o Programa Nacional de Imunizações, estabelece normas relativas à notificação compulsória de doenças, e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília (DF); 1975 out 31. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6259.htm

20. Santos, BPD. O processo de realização das notificações compulsórias em um serviço de saúde de Pelotas (RS) [dissertação]. Porto Alegre: Universidade Federal do Rio Grande do Sul; 2021. Disponível em: https://lume.ufrgs.br/bitstream/handle/10183/238733/001137772.pdf

21. Brasil, Ministério da Saúde, Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde. Departamento de Gestão da Educação na Saúde. Política Nacional de Educação Permanente em Saúde. Brasília: Ministério da Saúde; 2009. (Pacto pela Saúde 2006, v. 9). Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/pacto_saude_volume9.pdf

22. Brasil, Ministério da Saúde. Portaria GM/MS nº 1.996, de 20 de agosto de 2007. Dispõe sobre as diretrizes para a implementação da Política Nacional de Educação Permanente em Saúde e dá outras providências. Brasília: Ministério da Saúde; 2007. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2007/prt1996_20_08_2007.html

23. Brasil, Ministério da Saúde, Conselho Nacional de Saúde. Resolução nº 588, de 13 de agosto de 2018 [Internet]. Brasília: Ministério da Saúde; 2018. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/cns/2018/res0588_13_08_2018.html

24. Ministério da Saúde (BR). Secretaria de Vigilância em Saúde e Ambiente. Boletins Epidemiológicos. Brasília: Ministério da Saúde; 2024. Disponível em: https://www.gov.br/saude/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/boletins/epidemiologicos

25. Ferreira MC, Von Zuben APB. Vigilância em Saúde nos Municípios. Campinas (SP): Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde - CONASEMS / IPADS; 2020. 154 p. ISBN 978-65-992780-0-6. Disponível em: https://abcpublica.org.br/biblioteca/vigilancia-em-saude-nos-municipios-livro-eletronico-caderno-de-textos/

26. Patiño-Escarcina JE, Medina MG. Vigilância em Saúde no âmbito da atenção primária para enfrentamento da pandemia da Covid-19: revisão documental. Saúde Debate [Internet]. 2022 mar [citado 2025 nov 8];46(especial 1):119-130. Disponível em: https://doi.org/10.1590/0103-11042022E109

27. Brasil. Ministério da Saúde. Secretaria de Vigilância em Saúde e Ambiente. Departamento de Doenças Transmissíveis. Roteiro para uso do SINAN Net Hanseníase e manual para tabulação dos indicadores de hanseníase. Ministério da Saúde, Secretaria de Vigilância em Saúde e Ambiente, Departamento de Doenças Transmissíveis. 2a. ed. Brasília: Ministério da Saúde, 2026. 153 p. ISBN 978-65-5993-988-6 Disponível em: https://www.gov.br/saude/pt-br/centrais-de-conteudo/publicacoes/guias-e-manuais/2026/roteiro-para-uso-do-sinan-net-hanseniase-e-manual-para-tabulacao-dos-indicadores-de-hanseniase-2a-edicao.pdf

28. Brasil, Ministério da Saúde, Secretaria de Vigilância em Saúde. Departamento de Doenças de Condições Crônicas e Infecções Sexualmente Transmissíveis. Hanseníase no Brasil: caracterização das incapacidades físicas. Brasília: Ministério da Saúde; 2020. Disponível em: https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/hanseniase_brasil_caracterizacao_incapacidades_fisicas.pdf

29. World Health Organization. Towards zero leprosy: global leprosy (Hansen’s disease) strategy 2021–2030 [Internet]. Geneva: World Health Organization; 2021. Available from: https://www.who.int/publications/i/item/9789290228509

Downloads

Published

2026-09-24

Issue

Vol. 16 (2026)

Section

ORIGINAL ARTICLE

License

Copyright (c) 2026 Thamires Laet Cavalcanti e Silva, Natália Cristina de Oliveira, Greice Quele dos Santos Cruz, Eleuzina Falcão da Silva Santos, Luiz Eduardo Nunes Ferreira

Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

The author must state that the paper is original (has not been published previously), not infringing any copyright or other ownership right involving third parties. Once the paper is submitted, the Journal reserves the right to make normative changes, such as spelling and grammar, in order to maintain the language standard, but respecting the author’s style. The published papers become ownership of RECI, considering that all the opinions expressed by the authors are their responsibility. Because we are an open access journal, we allow free use of articles in educational and scientific applications provided the source is cited under the Creative Commons CC-BY license.

How to Cite

Cavalcanti e Silva, T. L., Oliveira, N. C. de, Cruz, G. Q. dos S., Santos, E. F. da S., & Ferreira, L. E. N. . (2026). Epidemiological surveillance actions for leprosy in Bahia: a cross-sectional study across health macro-regions. Revista De Epidemiologia E Controle De Infecção, 16. https://doi.org/10.17058/reci.v16i.21126