POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL: O CASO DO FUNDOPEM/RS

Autores

DOI:

https://doi.org/10.17058/a8bkg359

Palavras-chave:

Desigualdade, Desenvolvimento Regional, Políticas de Desenvolvimento, Empregos, FUNDOPEM

Resumo

O objetivo do estudo consiste na análise, a partir do marco da Política de Desenvolvimento Regional do FUNDOPEM/RS, da desigualdade regional no estado do Rio Grande do Sul. Esta pesquisa caracteriza-se como exploratória, sendo descritiva e quantitativa, com dados coletados em duas bases: Secretaria de Desenvolvimento Econômico e a Relação Anual de Informações Sociais. Para análises dos dados, utilizou-se a estatística descritiva e espacial. Os resultados apontam a contribuição do Programa na geração de empregos no decorrer da série histórica, que se mostrou, em grande parte, muito superior às projeções iniciais. A análise espacial do Rio Grande do Sul, diante dos empregos e valores projetados pelo FUNDOPEM, permitiu observar que a região Noroeste e o Nordeste Rio-grandense obtiveram maior destaque. Sobre esse contexto, torna-se necessário promover estratégias voltadas ao FUNDOPEM que visem minimizar o desequilíbrio regional, eliminando a baixa produtividade e a pobreza dos municípios que ainda se encontram estagnados.

Downloads

Os dados de download ainda não estão disponíveis.

Biografia do Autor

  • Camila de Moura Vogt, Universidade Federal de Santa Maria

    Doutora em Economia do Desenvolvimento. Professora do Programa de Pós-Graduação em Administração e Programa de Pós-Graduação em Gestão de Organizações Pública (PPGA e PPGOP) da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM).

  • Ana Maria Heinrichs Maciel, UFSM

    Doutoranda do Programa de Pós-Graduação em Administração (PPGA) da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM). Mestra em Administração Pública.

  • Roger da Silva Wegner , UFSM

    Doutor em Administração pelo Programa de Pós-Graduação em Administração (PPGA) da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM).

  • Adelar Fochezatto, PUCRS

    Doutor em Economia. Professor do Programa de Pós-graduação em Economia do Desenvolvimento na Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS). 

  • Marco Tulio Aniceto França, PUCRS

    Doutor em Desenvolvimento Econômico. Professor do Programa de Pós-graduação em Economia do Desenvolvimento na Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS).

Referências

ALONSO, J. A. F.; BENETTI, M. D.; BANDEIRA, P. S. Crescimento econômico da Região Sul do Rio Grande do Sul: causas e perspectivas. Secretaria do Planejamento e da Administração, Fundação de Economia e Estatística Siegfried Emanuel Heuser, 1994.

ALONSO, J. A. F. A persistência das desigualdades regionais no RS: velhos problemas, soluções convencionais e novas formulações. Indicadores Econômicos FEE, v. 33, n. 4, p. 101-114, 2006.

ANSELIN, L. Indicadores locais de associação espacial—LISA. 1995.

ARAUJO, T. B. Pensando o futuro das políticas de desenvolvimento territorial do Brasil. In Tiburcio, B., Miranda, C. (Org.), Políticas de desenvolvimento territorial rural no Brasil: avanços e desafios. v. 12, p. 197-217. Brasília, DF: IICA, 2010.

BANDEIRA, P. S. O governo Collares e o problema da concentração geográfica da indústria gaúcha. Indicadores Econômicos FEE. v 19, n.2, p. 190-203, 1991.

BARTIK, Timothy J. Making Sense of Incentives: Taming Business Incentives to Promote Prosperity. [s.l.] W.E. Upjohn Institute, 2019.

BATISTA, I. M.; SILVEIRA, V. C. P.; ALVES, F. D. As desigualdades Regionais no Rio Grande do Sul e o Setor agropecuário: uma análise econômica. I Congresso Internacional de Desenvolvimento Rural e Agroindustrial Familiar, p. 943 – 950, 2005.

BIANCARELLI, André M.; FILIPPIN, Flávia. O Estado e seu papel industrializante: uma contribuição ao debate sobre o desenvolvimentismo. Cadernos de Desenvolvimento, Rio de Janeiro, v. 12, n. 21, pp. 155-186, jul-dez. 2017.

CARGNIN, A. P. Duas décadas de políticas para o desenvolvimento da metade sul do Rio Grande do Sul. Redes. Revista do Desenvolvimento Regional, v. 19, n. 2, p. 53–76, 2014.

CARNIELLO, Monica Franchi; DOS SANTOS, Moacir José. Comunicação para o desenvolvimento territorial: análise da Política Nacional de Desenvolvimento Regional. Redes. Revista do Desenvolvimento Regional, v. 26, 2021.

CLIFF, A. D.; ORD, J. K. Spatial autocorrelation. London: Pion Press, 1973.

COSTA, B. L. D., SILVA, M. A. F. Desigualdade para inconformados: dimensões e enfrentamentos das desigualdades no Brasil. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2020.

CRESSIE, Noel; WIKLE, C. K. Statistics for spatio-temporal data. John Wiley & Sons, 2015.

DEPARTAMENTO DE ECONOMIA E ESTATÍSTICA. PIB municipal. Disponível em: https://dee.rs.gov.br/pib-municipal. Acesso em 13 jun. 2023.

ESQUERDO, P da S.; GIUBERTI, A. C. Benefícios Fiscais e a Nova Geografia Econômica: um estudo sobre o crescimento econômico de municípios limítrofes em diferentes estados brasileiros para 2003 a 2012 no âmbito do Icms Industrial. Revista Portuguesa de Estudos Regionais, v. 55, n.1, p. 79-94, 2020.

ETGES, V. E.; DEGRANDI, J. O. Desenvolvimento regional: a diversidade regional como potencialidade. Revista Brasileira de Desenvolvimento Regional, vol.1, n.1, p.85 - 94, 2013.

FERRAZ, Deise Luiza da Silva; MENNA-BARRETO, João Alberto. A organização dos trabalhadores desempregados como mediação para a consciência de classe. Organizações & Sociedade, v. 19, n. 61, p. 187–207, abr. 2012.

FIORI, Tomás Pinheiro. Economia e política do desenvolvimento regional no Rio Grande do Sul. In: Desenvolvimento regional no Brasil: políticas, estratégias e perspectivas. Organizadores: Aristides Monteiro Neto, César Nunes de Castro, Carlos Antônio Brandão - Rio de Janeiro: Ipea, 2017.

FLEURY, S. Pobreza, desigualdades ou exclusão? Ciência & Saúde Coletiva, v. 12, p. 1422-1425, 2007.

FRIEDMANN, John. A General Theory of Polarized Development. Santiago: Ford Foundation, Urban and Regional Advisory Program in Chile, p. 156,1967.

FURTADO, Celso. Introdução ao desenvolvimento: enfoque histórico-estrutural. 3 ed. rev. pelo autor. Rio de Janeiro Paz e Terra, 2000.

GAÚCHAZH. Abre mão do que não existe para ter emprego, prefeito de Gravataí rebate crítica a incentivo à GM: Montadora prepara expansão da produção no RS. 2023.Disponível em: https://gauchazh.clicrbs.com.br/noticia/2017/07/abre-mao-do-que-nao-existe-para-ter-emprego-prefeito-de-gravatai-rebate-critica-a-incentivo-a-gm-cj5wqm1sy20n4xbj0kon0gyeq.html. Acesso em 09 fev. 2023.

GIL, Antonio Carlos. Métodos e técnicas de pesquisa social. 7 ed. São Paulo: Atlas, 2019.

LACOMBE, Américo L. Masset. Algumas considerações sobre os incentivos fiscais. Revista de Administração de Empresas, v. 9, n. 4, p. 107-117, 1969.

LOPES, F. L.; SCHULER, D. A. Desigualdade regional de renda no Rio Grande do Sul: uma análise baseada no índice de Theil. Revista Brasileira de Economia e Sociologia Rural, v.54, n.2, p.311-332, 2016.

MADUREIRA, E.M. P. Desenvolvimento regional: principais teorias. Revista Thêma et Scientia, v. 5, n. 2, 2015.

MALIK, Khalid. Palestra Inaugural Mahbub ul Haq-Amartya Sen, UNIGE: Avanço e Sustentação do Progresso Humano: Dos Conceitos às Políticas. PNUD -Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento. Nova York, 2014. Disponível em https://hdr.undp.org/system/files/documents/malikmahbubulhaqlecture2014pdf.pdf

MARASCHIN, C.; CORRÊA, L. X.; DAMIANI, R. M. Explorando a relação entre redes espaciais na escala regional e indicadores econômicos das cidades: o caso do RS. Redes. Revista do Desenvolvimento Regional. v. 27, n. 1, 23 fev. 2022.

MARCONDES, M. M. et al. Desigualdades e Ações Públicas para seu Enfrentamento: uma Proposta de Abordagem Conceitual para o Campo de Públicas. Administração Pública e Gestão Social, 2022.

MARCONI, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Fundamentos de metodologia científica. Atualização da ed. João Bosco Medeiros. 9. ed. São Paulo: Atlas, 2021.

MENEZES-FILHO, N.; RODRIGUES, E. A. S. Salário mínimo e desigualdade no Brasil entre 1981-1999: uma abordagem semiparamétrica. Revista Brasileira de Economia, v. 63, p. 277-298, 2009.

MONTEIRO NETO, A.; CASTRO, C.N.; BRANDÃO, C.A. Desenvolvimento regional no Brasil: políticas, estratégias e perspectivas. Rio de Janeiro: Ipea, 2017.

MORAN, P.A.P. Notas sobre fenómenos estocásticos contínuos. Biometrika, v. 37, n. 1-2, p. 17-23, 1950.

MYRDAL, Gunnar; SITOHANG, Paul. Economic theory and under-developed regions. 1957.

PAS, Iran; RADÜNZ, Roberto. Movimento Sindical: agente estranho no desenvolvimento regional em Santa Cruz-RS. Redes. Revista do Desenvolvimento Regional, v. 16, n. 3, p. 46–61, 2011.

PIRES, R. R. Introdução. In Pires, R. R. (Org.). Implementando desigualdades: reprodução de desigualdades na implementação de políticas públicas. Rio de Janeiro: Ipea,13-50, 2019.

RIO GRANDE DO SUL. Lei nº 15.642, de 31 de maio de 2021. Dispõe sobre o Fundo Operação Empresa do Estado do Rio Grande do Sul - FUNDOPEM/RS - e sobre o Programa de Harmonização do Desenvolvimento Industrial do Rio Grande do Sul - INTEGRAR/RS. Diário Oficial do Estado do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, RS, 01 jun. 2021. Disponível em: https://www.diariooficial.rs.gov.br/materia?id=553741. Acesso em: 13 jun. 2023.

RIO GRANDE DO SUL. Secretaria de Coordenação e Planejamento. Departamento de Estudos Econômicos e Sociais e Planejamento Estratégico. Rumos 2015: estudo sobre o desenvolvimento regional e logística de transportes no Rio Grande do Sul /SCP-DEPLAN; DCAPET. Porto Alegre: SCP, 2006.

SAMPIERI, Roberto Hernández; COLLADO, Carlos Fernández; LUCIO, Maria Baptista Metodologia de pesquisa. 5 ed. Tradução: Daisy Moraes. Porto Alegre: Penso, 2013.

SANTOS, H. F. DOS; CASTILLO, R. Especialização territorial produtiva e vulnerabilidade econômica das pequenas cidades produtivas do agronegócio sucroenergético no Brasil. Redes, v. 28, n. 1, 20 dez. 2023.

SCHULZ, J. R. S.; KÜHN, D. D. O panorama das desigualdades regionais no Rio Grande do Sul à luz do seu processo histórico de formação socioeconômica. Revista Brasileira de Desenvolvimento Regional, v. 8, n. 1, p. 99-122, 2020.

SCOTT, A. J.; STORPER, M. Regional Development Reconsidered. UCLA: The Ralph and Goldy Lewis Center for Regional Policy Studies,1990. Retrieved from https://escholarship.org/uc/item/1b61p7xg

SECRETARIA DE PLANEJAMENTO GOVERNANÇA E GESTÃO. Evolução do PIB do Brasil e Rio Grande do Sul–2009-2019 (R$ mil). Disponível em https://atlassocioeconomico.rs.gov.br/midia/imagem/tab-2009-2019-pib-br-rs

SILVA, Raphael de Oliveira. Transformações recentes da indústria no Sudeste: evidências da dinâmica produtiva e territorial entre 1996 e 2015. In: BRASIL, BRASIS: RECONFIGURAÇÕES TERRITORIAIS DA INDÚSTRIA NO SÉCULO XXI. Brasília: Ipea, 2021, p.153–198.

SLATTERY, Cailin; ZIDAR, Owen. Evaluating state and local business tax incentives. Journal of Economic Perspectives, v.34, n.2, p. 90-118, 2020.DOI: 10.1257/jep.34.2.90

TOIGO, A. R.; LOBO E SILVA, C. E. Uma Avaliação sobre a Execução do Fundopem/RS como Instrumento de Combate às Desigualdades Regionais. Porto Alegre, RS: [s.n.], 2012. Disponível em: <http://cdn.fee.tche.br/eeg/6/mesa11/Uma_Avaliacao_sobre_a_Execucao_do_FundopemRS_como_Instrumento_de_Combate_as_Desigualdades_Regioniais.pdf>. Acesso em: 24 mar. 2026

UNDP, United Nations Development Programme. Relatório de Desenvolvimento Humano 2021-2022. UNDP-United Nations Development Programme, New York, 2022.

Publicado

2026-08-10

Edição

Seção

DOSSIÊ TEMÁTICO: “ Amazônia em Disputa: Territórios, Saberes e Resistências”

Como Citar

Vogt, C. de M., Maciel, A. M. H. ., Wegner , R. da S., Fochezatto, A., & França, M. T. A. (2026). POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL: O CASO DO FUNDOPEM/RS. Redes, 31. https://doi.org/10.17058/a8bkg359