Floods in Rio Grande do Sul:)
a capabilities-based loss and damage analysis (COP27) (Amartya Sen
DOI:
https://doi.org/10.17058/redes.v29i1.19674Keywords:
Capabilities Approach, Adaptation to climate change, Repairs resulting from floodsAbstract
Anthropogenic climate change is causing widespread loss and damage to things that people value. So far, assessments of non-economic loss and damage have generally been guided by predefined “types” of non-economic loss, as proposed by the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). In contrast, this paper uses the case of the floods in Rio Grande do Sul (2023/2024) to highlight the benefits of a values-based assessment approach, aiming at a context-sensitive understanding of people's lived experiences of loss and damage. First, a definition of loss and damage based on Amartya Sen's Capability Approach is proposed. This approach reinforces established categorizations and introduces a refined subcategorization of loss and damage into economic and non-economic categories. Furthermore, it advocates for a clear delineation between economic damages, non-economic losses, and non-economic damages. In addition, it proposes a range of reparative measures—both material and symbolic—that should be deployed in response to the diverse manifestations of loss and damage, with particular reference to the climate catastrophe experienced in Rio Grande do Sul (Brazil, 2023/2024). Moreover, the paper delineates a diverse array of measures for addressing loss and damage, each aligned with the distinct forms in which these manifest, encompassing reparations that span from material compensations to symbolic redress, with a focus directed toward both the affected agents and the victims.
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