POLÍTICA DE DESARROLLO REGIONAL: EL CASO DE FUNDOPEM/RS
DOI:
https://doi.org/10.17058/a8bkg359Palabras clave:
desigualdad, desarrollo regional, Política de desarrollo, empleos, FUNDOPEMResumen
El objetivo de este estudio consiste en analizar, en el marco de la Política de Desarrollo Regional de FUNDOPEM/RS, la desigualdad regional en el estado de Rio Grande do Sul. Esta investigación es de naturaleza exploratoria, descriptiva y cuantitativa, y los datos se recopilaron de dos fuentes: el Departamento de Desarrollo Económico y el Informe Anual de Información Social. Se utilizaron estadísticas descriptivas y espaciales para el análisis de datos. Los resultados indican la contribución del programa a la creación de empleo a lo largo de la serie histórica, que en su mayoría resultó ser mucho mayor que las proyecciones iniciales. El análisis espacial de Rio Grande do Sul en términos de empleo y valores proyectados por FUNDOPEM reveló que las regiones del Noroeste y el Noreste de Rio Grande do Sul destacaron. En este contexto, se hace necesario promover estrategias relacionadas con FUNDOPEM con el objetivo de minimizar el desequilibrio regional, con la intención de eliminar la baja productividad y la pobreza en los municipios que aún están estancados.
Descargas
Referencias
ALONSO, J. A. F.; BENETTI, M. D.; BANDEIRA, P. S. Crescimento econômico da Região Sul do Rio Grande do Sul: causas e perspectivas. Secretaria do Planejamento e da Administração, Fundação de Economia e Estatística Siegfried Emanuel Heuser, 1994.
ALONSO, J. A. F. A persistência das desigualdades regionais no RS: velhos problemas, soluções convencionais e novas formulações. Indicadores Econômicos FEE, v. 33, n. 4, p. 101-114, 2006.
ANSELIN, L. Indicadores locais de associação espacial—LISA. 1995.
ARAUJO, T. B. Pensando o futuro das políticas de desenvolvimento territorial do Brasil. In Tiburcio, B., Miranda, C. (Org.), Políticas de desenvolvimento territorial rural no Brasil: avanços e desafios. v. 12, p. 197-217. Brasília, DF: IICA, 2010.
BANDEIRA, P. S. O governo Collares e o problema da concentração geográfica da indústria gaúcha. Indicadores Econômicos FEE. v 19, n.2, p. 190-203, 1991.
BARTIK, Timothy J. Making Sense of Incentives: Taming Business Incentives to Promote Prosperity. [s.l.] W.E. Upjohn Institute, 2019.
BATISTA, I. M.; SILVEIRA, V. C. P.; ALVES, F. D. As desigualdades Regionais no Rio Grande do Sul e o Setor agropecuário: uma análise econômica. I Congresso Internacional de Desenvolvimento Rural e Agroindustrial Familiar, p. 943 – 950, 2005.
BIANCARELLI, André M.; FILIPPIN, Flávia. O Estado e seu papel industrializante: uma contribuição ao debate sobre o desenvolvimentismo. Cadernos de Desenvolvimento, Rio de Janeiro, v. 12, n. 21, pp. 155-186, jul-dez. 2017.
CARGNIN, A. P. Duas décadas de políticas para o desenvolvimento da metade sul do Rio Grande do Sul. Redes. Revista do Desenvolvimento Regional, v. 19, n. 2, p. 53–76, 2014.
CARNIELLO, Monica Franchi; DOS SANTOS, Moacir José. Comunicação para o desenvolvimento territorial: análise da Política Nacional de Desenvolvimento Regional. Redes. Revista do Desenvolvimento Regional, v. 26, 2021.
CLIFF, A. D.; ORD, J. K. Spatial autocorrelation. London: Pion Press, 1973.
COSTA, B. L. D., SILVA, M. A. F. Desigualdade para inconformados: dimensões e enfrentamentos das desigualdades no Brasil. Porto Alegre: Editora da UFRGS, 2020.
CRESSIE, Noel; WIKLE, C. K. Statistics for spatio-temporal data. John Wiley & Sons, 2015.
DEPARTAMENTO DE ECONOMIA E ESTATÍSTICA. PIB municipal. Disponível em: https://dee.rs.gov.br/pib-municipal. Acesso em 13 jun. 2023.
ESQUERDO, P da S.; GIUBERTI, A. C. Benefícios Fiscais e a Nova Geografia Econômica: um estudo sobre o crescimento econômico de municípios limítrofes em diferentes estados brasileiros para 2003 a 2012 no âmbito do Icms Industrial. Revista Portuguesa de Estudos Regionais, v. 55, n.1, p. 79-94, 2020.
ETGES, V. E.; DEGRANDI, J. O. Desenvolvimento regional: a diversidade regional como potencialidade. Revista Brasileira de Desenvolvimento Regional, vol.1, n.1, p.85 - 94, 2013.
FERRAZ, Deise Luiza da Silva; MENNA-BARRETO, João Alberto. A organização dos trabalhadores desempregados como mediação para a consciência de classe. Organizações & Sociedade, v. 19, n. 61, p. 187–207, abr. 2012.
FIORI, Tomás Pinheiro. Economia e política do desenvolvimento regional no Rio Grande do Sul. In: Desenvolvimento regional no Brasil: políticas, estratégias e perspectivas. Organizadores: Aristides Monteiro Neto, César Nunes de Castro, Carlos Antônio Brandão - Rio de Janeiro: Ipea, 2017.
FLEURY, S. Pobreza, desigualdades ou exclusão? Ciência & Saúde Coletiva, v. 12, p. 1422-1425, 2007.
FRIEDMANN, John. A General Theory of Polarized Development. Santiago: Ford Foundation, Urban and Regional Advisory Program in Chile, p. 156,1967.
FURTADO, Celso. Introdução ao desenvolvimento: enfoque histórico-estrutural. 3 ed. rev. pelo autor. Rio de Janeiro Paz e Terra, 2000.
GAÚCHAZH. Abre mão do que não existe para ter emprego, prefeito de Gravataí rebate crítica a incentivo à GM: Montadora prepara expansão da produção no RS. 2023.Disponível em: https://gauchazh.clicrbs.com.br/noticia/2017/07/abre-mao-do-que-nao-existe-para-ter-emprego-prefeito-de-gravatai-rebate-critica-a-incentivo-a-gm-cj5wqm1sy20n4xbj0kon0gyeq.html. Acesso em 09 fev. 2023.
GIL, Antonio Carlos. Métodos e técnicas de pesquisa social. 7 ed. São Paulo: Atlas, 2019.
LACOMBE, Américo L. Masset. Algumas considerações sobre os incentivos fiscais. Revista de Administração de Empresas, v. 9, n. 4, p. 107-117, 1969.
LOPES, F. L.; SCHULER, D. A. Desigualdade regional de renda no Rio Grande do Sul: uma análise baseada no índice de Theil. Revista Brasileira de Economia e Sociologia Rural, v.54, n.2, p.311-332, 2016.
MADUREIRA, E.M. P. Desenvolvimento regional: principais teorias. Revista Thêma et Scientia, v. 5, n. 2, 2015.
MALIK, Khalid. Palestra Inaugural Mahbub ul Haq-Amartya Sen, UNIGE: Avanço e Sustentação do Progresso Humano: Dos Conceitos às Políticas. PNUD -Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento. Nova York, 2014. Disponível em https://hdr.undp.org/system/files/documents/malikmahbubulhaqlecture2014pdf.pdf
MARASCHIN, C.; CORRÊA, L. X.; DAMIANI, R. M. Explorando a relação entre redes espaciais na escala regional e indicadores econômicos das cidades: o caso do RS. Redes. Revista do Desenvolvimento Regional. v. 27, n. 1, 23 fev. 2022.
MARCONDES, M. M. et al. Desigualdades e Ações Públicas para seu Enfrentamento: uma Proposta de Abordagem Conceitual para o Campo de Públicas. Administração Pública e Gestão Social, 2022.
MARCONI, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Fundamentos de metodologia científica. Atualização da ed. João Bosco Medeiros. 9. ed. São Paulo: Atlas, 2021.
MENEZES-FILHO, N.; RODRIGUES, E. A. S. Salário mínimo e desigualdade no Brasil entre 1981-1999: uma abordagem semiparamétrica. Revista Brasileira de Economia, v. 63, p. 277-298, 2009.
MONTEIRO NETO, A.; CASTRO, C.N.; BRANDÃO, C.A. Desenvolvimento regional no Brasil: políticas, estratégias e perspectivas. Rio de Janeiro: Ipea, 2017.
MORAN, P.A.P. Notas sobre fenómenos estocásticos contínuos. Biometrika, v. 37, n. 1-2, p. 17-23, 1950.
MYRDAL, Gunnar; SITOHANG, Paul. Economic theory and under-developed regions. 1957.
PAS, Iran; RADÜNZ, Roberto. Movimento Sindical: agente estranho no desenvolvimento regional em Santa Cruz-RS. Redes. Revista do Desenvolvimento Regional, v. 16, n. 3, p. 46–61, 2011.
PIRES, R. R. Introdução. In Pires, R. R. (Org.). Implementando desigualdades: reprodução de desigualdades na implementação de políticas públicas. Rio de Janeiro: Ipea,13-50, 2019.
RIO GRANDE DO SUL. Lei nº 15.642, de 31 de maio de 2021. Dispõe sobre o Fundo Operação Empresa do Estado do Rio Grande do Sul - FUNDOPEM/RS - e sobre o Programa de Harmonização do Desenvolvimento Industrial do Rio Grande do Sul - INTEGRAR/RS. Diário Oficial do Estado do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, RS, 01 jun. 2021. Disponível em: https://www.diariooficial.rs.gov.br/materia?id=553741. Acesso em: 13 jun. 2023.
RIO GRANDE DO SUL. Secretaria de Coordenação e Planejamento. Departamento de Estudos Econômicos e Sociais e Planejamento Estratégico. Rumos 2015: estudo sobre o desenvolvimento regional e logística de transportes no Rio Grande do Sul /SCP-DEPLAN; DCAPET. Porto Alegre: SCP, 2006.
SAMPIERI, Roberto Hernández; COLLADO, Carlos Fernández; LUCIO, Maria Baptista Metodologia de pesquisa. 5 ed. Tradução: Daisy Moraes. Porto Alegre: Penso, 2013.
SANTOS, H. F. DOS; CASTILLO, R. Especialização territorial produtiva e vulnerabilidade econômica das pequenas cidades produtivas do agronegócio sucroenergético no Brasil. Redes, v. 28, n. 1, 20 dez. 2023.
SCHULZ, J. R. S.; KÜHN, D. D. O panorama das desigualdades regionais no Rio Grande do Sul à luz do seu processo histórico de formação socioeconômica. Revista Brasileira de Desenvolvimento Regional, v. 8, n. 1, p. 99-122, 2020.
SCOTT, A. J.; STORPER, M. Regional Development Reconsidered. UCLA: The Ralph and Goldy Lewis Center for Regional Policy Studies,1990. Retrieved from https://escholarship.org/uc/item/1b61p7xg
SECRETARIA DE PLANEJAMENTO GOVERNANÇA E GESTÃO. Evolução do PIB do Brasil e Rio Grande do Sul–2009-2019 (R$ mil). Disponível em https://atlassocioeconomico.rs.gov.br/midia/imagem/tab-2009-2019-pib-br-rs
SILVA, Raphael de Oliveira. Transformações recentes da indústria no Sudeste: evidências da dinâmica produtiva e territorial entre 1996 e 2015. In: BRASIL, BRASIS: RECONFIGURAÇÕES TERRITORIAIS DA INDÚSTRIA NO SÉCULO XXI. Brasília: Ipea, 2021, p.153–198.
SLATTERY, Cailin; ZIDAR, Owen. Evaluating state and local business tax incentives. Journal of Economic Perspectives, v.34, n.2, p. 90-118, 2020.DOI: 10.1257/jep.34.2.90
TOIGO, A. R.; LOBO E SILVA, C. E. Uma Avaliação sobre a Execução do Fundopem/RS como Instrumento de Combate às Desigualdades Regionais. Porto Alegre, RS: [s.n.], 2012. Disponível em: <http://cdn.fee.tche.br/eeg/6/mesa11/Uma_Avaliacao_sobre_a_Execucao_do_FundopemRS_como_Instrumento_de_Combate_as_Desigualdades_Regioniais.pdf>. Acesso em: 24 mar. 2026
UNDP, United Nations Development Programme. Relatório de Desenvolvimento Humano 2021-2022. UNDP-United Nations Development Programme, New York, 2022.
